国产在线观看播放,东京热在线精品视频观看,乱无伦码中文视频在线,日本的免费高清网站视频,神马影院dy888达达兔,yy6080午夜理论影院,成年男女爽爽爽免费动态图,在线看片免费人成视频久网

按照黨中央、國(guó)務(wù)院加快推進(jìn)“放管服”改革精神，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)積極探索行政審批改革新模式，大力推行民辦非企業(yè)“多項(xiàng)合一”行政服務(wù)體系建設(shè)，以標(biāo)準(zhǔn)化行政審批服務(wù)為基礎(chǔ)，圍繞民辦非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批服務(wù)，完善操作模式，優(yōu)化審批流程，提高服務(wù)效率，探索形成民辦非企業(yè)“多項(xiàng)合一”審批流程改革新模式。

圖2：民辦非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批流程創(chuàng)新

一、主要做法

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)各片區(qū)行政許可服務(wù)機(jī)構(gòu)，在履行行政服務(wù)職能的同時(shí)，堅(jiān)持探索深化行政審批制度改革的有效路徑，摸索許可事項(xiàng)間的關(guān)聯(lián)點(diǎn)和共通點(diǎn)，簡(jiǎn)化審批流程，縮減審批時(shí)限，提高審批效率。

（一）探索企業(yè)審批注冊(cè)流程再造

在履行日常審批職能過(guò)程中，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，梳理審批許可事項(xiàng)間的前后置關(guān)聯(lián)關(guān)系，對(duì)于材料相似或內(nèi)容重復(fù)的要件進(jìn)行梳理和整合，避免了重復(fù)提交和填寫(xiě)。以辦理民辦非企業(yè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為例，涉及與其關(guān)聯(lián)的醫(yī)療、養(yǎng)老、文化教育、職業(yè)培訓(xùn)四個(gè)前置許可，按照原程序需要分別辦理名稱(chēng)核準(zhǔn)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)許可和民辦非企業(yè)法人登記3個(gè)程序，填寫(xiě)提交25個(gè)要件。其中，房產(chǎn)證明、消防安全、資金證明、章程及承諾書(shū)等內(nèi)容完全一致；申請(qǐng)書(shū)、人員信息材料等內(nèi)容相似，但都需要在不同程序中多次重復(fù)提交填報(bào)。“多項(xiàng)合一”改革，將材料相似或內(nèi)容重復(fù)的要件進(jìn)行梳理整合，內(nèi)容一致的僅提交一次，內(nèi)容相似的進(jìn)行一致性?xún)?yōu)化，整合后材料減少到13個(gè)（詳見(jiàn)附件），避免了重復(fù)填寫(xiě)提交，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注冊(cè)辦理流程再造，提高行政許可事項(xiàng)的審批效率。

（二）實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)服務(wù)“一次受理，一次辦結(jié)”

按照天津市政府《關(guān)于中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)行政許可事項(xiàng)和行政服務(wù)事項(xiàng)目錄的批復(fù)》（津政函〔2015〕22號(hào)）精神，下放自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)240余項(xiàng)行政許可服務(wù)事項(xiàng)及權(quán)限，全部集中在各片區(qū)行政審批服務(wù)大廳辦理。為提高大廳服務(wù)便利化水平，中心商務(wù)片區(qū)實(shí)施“受審分離”的行政審批標(biāo)準(zhǔn)化模式，為申請(qǐng)人提供“單一窗口受理、后臺(tái)分步審查”的行政審批服務(wù)。以辦理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)審批事項(xiàng)為例，按照原程序，申請(qǐng)人需先后三次赴受理窗口辦理相關(guān)核名、前置許可及主體登記手續(xù)，流程復(fù)雜，辦理時(shí)間較長(zhǎng)。實(shí)行“多項(xiàng)合一”改革后，以上三個(gè)程序僅需企業(yè)在窗口提交一次材料，實(shí)現(xiàn)了“窗口一次受理，后臺(tái)聯(lián)合審批，證照一次頒發(fā)”，真正實(shí)現(xiàn)了變“多次跑”為“跑一次”，辦理時(shí)間從原來(lái)的一個(gè)半月縮短到現(xiàn)在的20天左右，有效縮短申請(qǐng)程序和申請(qǐng)時(shí)限，提升了審批大廳服務(wù)便利化水平。

（三）積極打造標(biāo)準(zhǔn)化線(xiàn)下服務(wù)模式

中心商務(wù)片區(qū)按照以創(chuàng)新為根本、服務(wù)為宗旨、結(jié)果為導(dǎo)向的原則，不斷打破固有模式，改變行政相對(duì)人來(lái)政府求人辦事的慣性思維，打造“辦件事、找大廳”的服務(wù)型政府。為實(shí)現(xiàn)民辦非企業(yè)“多項(xiàng)合一”改革，中心商務(wù)片區(qū)逐項(xiàng)研究梳理審批環(huán)節(jié)，積極打造全流程咨詢(xún)導(dǎo)引、公益幫辦、“許可套餐”材料準(zhǔn)備、綜合受理窗口同步接件以及一窗一次領(lǐng)取證照的標(biāo)準(zhǔn)化線(xiàn)下服務(wù)模式，壓縮申請(qǐng)人資金和時(shí)間成本，解決了創(chuàng)業(yè)者對(duì)擬從事行業(yè)的從業(yè)條件、辦事程序和所需時(shí)間這些未知因素的困惑，提升了辦事透明度，實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)部門(mén)、一個(gè)印章”從形到質(zhì)的本質(zhì)提升。

二、實(shí)踐效果

（一）進(jìn)一步提高政府審批效能

從行政審批服務(wù)角度，通過(guò)此項(xiàng)改革，切實(shí)解決目前“辦一件事多處跑、紙質(zhì)材料重復(fù)交”的難題，有效壓縮申請(qǐng)人資金和時(shí)間成本。此項(xiàng)改革扮演“雙創(chuàng)”引擎的角色，促進(jìn)新時(shí)代“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”改革，讓創(chuàng)業(yè)者對(duì)擬從事行業(yè)作出全面的預(yù)判，減少未知因素帶來(lái)的困惑，提升辦事可預(yù)期性。

（二）有利于政府轉(zhuǎn)變服務(wù)角色

“改革雖小、理念超前”對(duì)于政府而言，從原來(lái)的審批工作轉(zhuǎn)型為申請(qǐng)人“辦成事”的服務(wù)行為，以定制化公共服務(wù)產(chǎn)品滿(mǎn)足個(gè)性化訴求。同時(shí)，也改變了申請(qǐng)人辦事理念，從原來(lái)辦一個(gè)許可事項(xiàng)變?yōu)檗k一件事，從需要來(lái)大廳好幾次，變?yōu)榱恕爸恍枧芤淮巍保蜷_(kāi)了企業(yè)與行政部門(mén)的“籬笆墻”，拉近了政府與群眾的距離。

（三）社會(huì)效益突出

民辦非企業(yè)“多項(xiàng)合一”政策的實(shí)施，促進(jìn)了社會(huì)非營(yíng)利性服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，社會(huì)意義深遠(yuǎn)。目前我國(guó)出現(xiàn)了人口老齡化、家庭規(guī)模小型化、家庭結(jié)構(gòu)核心化和人口流動(dòng)頻繁化等特點(diǎn)，對(duì)民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)的需求越來(lái)越大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前天津?yàn)I海新區(qū)60歲以上老年人口達(dá)28.2萬(wàn)人，占總?cè)丝?1.2%，已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)。以天同貽芳托老所為例，該項(xiàng)目是由濱海新區(qū)民政局和天同老齡產(chǎn)業(yè)集團(tuán)合作開(kāi)展的公建民營(yíng)養(yǎng)老項(xiàng)目，面向自理、半自理及失能老人提供養(yǎng)老、日間照料與居家養(yǎng)老一體化服務(wù)，有效解決濱海新區(qū)及周邊地區(qū)老年人養(yǎng)老保障問(wèn)題。

附件

非營(yíng)利性民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立登記指南