一、背景情況
天津濱海新區(qū)是全國商業(yè)保理首批試點地區(qū)，是全國商業(yè)保理的聚集高地，截至目前，商業(yè)保理總資產(chǎn)規(guī)模突破3000億元，居于全國首位。在商業(yè)保理行業(yè)發(fā)展過程中，國際保理業(yè)務(wù)因存在較多政策堵點，發(fā)展緩慢，目前僅有極少業(yè)務(wù)個案落地，未形成相應(yīng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，亟需通過政策創(chuàng)新突破相關(guān)堵點問題，為國際保理業(yè)務(wù)健康發(fā)展鋪平道路。
為貫徹落實國務(wù)院《進一步支持天津濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》中支持國際商業(yè)保理發(fā)展的相關(guān)政策，推進實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，為外貿(mào)出口企業(yè)及航運等外貿(mào)服務(wù)企業(yè)提供有力金融支持，我們制定了《關(guān)于支持國際商業(yè)保理高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱：《指導(dǎo)意見》），探索通過“本外幣一體共管專戶+優(yōu)先受償權(quán)”模式等一系列創(chuàng)新舉措，著力破解“誰出口誰收匯”與商業(yè)保理企業(yè)收款權(quán)沖突等一系列痛點、難點問題，為國際商業(yè)保理發(fā)展掃清障礙。
二、主要內(nèi)容
《指導(dǎo)意見》共八條內(nèi)容。第一條開宗明義的明確了了開展國際商業(yè)保理的支持態(tài)度和“符合進出口與收付匯一致性要求”原則；第二條倡導(dǎo)在國際商業(yè)保理業(yè)務(wù)中根據(jù)操作指引使用“本外幣一體共管專戶+優(yōu)先受償權(quán)”模式解決“誰出口，誰收匯”的外匯管理要求下，商業(yè)保理公司收款權(quán)益保障問題。第三條鼓勵在出口保理業(yè)務(wù)中，針對應(yīng)收賬款風(fēng)險底數(shù)不清的問題，鼓勵使用出口信用保險，降低出口業(yè)務(wù)的回款風(fēng)險。第四條旨在鼓勵跨境人民幣的使用，通過使用人民幣計價、結(jié)算和融資支持，規(guī)避匯率風(fēng)險、降低匯兌成本。第五條倡導(dǎo)使用采用匯率衍生品管理匯率波動風(fēng)險，降低匯率波動對企業(yè)經(jīng)營的不利影響。第六條明確支持將開展國際保理業(yè)務(wù)相關(guān)主體優(yōu)先加入跨境人民幣結(jié)算優(yōu)質(zhì)企業(yè)名單，享受便利化自律及監(jiān)管服務(wù)。該機制由人民銀行天津市分行、市地方金融管理局指導(dǎo)。第七條鼓勵商業(yè)銀行、商業(yè)保理公司利用各自特點，通過模式創(chuàng)新方式，為出口商、航運、貨運代理等跨境貿(mào)易相關(guān)企業(yè)提供保理服務(wù)。第八條規(guī)定了加強宣傳引導(dǎo)、復(fù)制推廣的方法。
政策原文：中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)管理委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持國際商業(yè)保理高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》的通知
