一、出臺(tái)背景
為推進(jìn)中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步完善監(jiān)管政策體系，依法合規(guī)和可持續(xù)地開(kāi)展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)試點(diǎn)工作，積極建設(shè)我國(guó)保稅維修和再制造政策創(chuàng)新示范區(qū)，規(guī)范企業(yè)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)開(kāi)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境管理，經(jīng)充分調(diào)研、認(rèn)真研究和廣泛征詢(xún)意見(jiàn)基礎(chǔ)上，制定本《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津機(jī)場(chǎng)片區(qū)保稅維修和再制造業(yè)務(wù)環(huán)境保護(hù)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《監(jiān)管辦法》”）。
二、制定依據(jù)
1.《生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì) 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 中國(guó)人民銀行 海關(guān)總署 國(guó)家能源局 國(guó)家林業(yè)和草原局關(guān)于加強(qiáng)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（環(huán)綜合〔2021〕44號(hào)）；
2.《生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 發(fā)展改革委 海關(guān)總署關(guān)于全面禁止進(jìn)口固體廢物有關(guān)事項(xiàng)的公告》（公告 2020年 第53號(hào)）；
3.《關(guān)于海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)有關(guān)監(jiān)管問(wèn)題的公告》（總署公告 〔2015〕0059號(hào)）；
4.《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)保稅維修業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》的通知 （署加發(fā)〔2015〕0300號(hào)）；
5.《關(guān)于支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的公告》（商務(wù)部 生態(tài)環(huán)境部 海關(guān)總署〔2020〕016號(hào)）
6.《企管司關(guān)于做好綜合保稅區(qū)維修業(yè)務(wù)保稅監(jiān)管有關(guān)事宜的通知》（企管函〔2020〕21號(hào)）；
7.《關(guān)于在中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開(kāi)展保稅維修和再制造業(yè)務(wù)實(shí)施辦法的通知》(津商產(chǎn)業(yè)〔2019〕6號(hào)）；
8.《天津市商務(wù)局、生態(tài)環(huán)境局 天津海關(guān)關(guān)于做好我市保稅維修業(yè)務(wù)相關(guān)工作的通知》（津商產(chǎn)業(yè)〔2020〕7號(hào)）。
三、主要內(nèi)容和亮點(diǎn)
《監(jiān)管辦法》分為市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、退出機(jī)制和附則四部分，在國(guó)內(nèi)首次對(duì)“達(dá)到何種環(huán)保條件的企業(yè)方可開(kāi)展保稅維修和再制造業(yè)”、“待維修和制造品與固體廢物的界定和入境監(jiān)管”、“入境開(kāi)展維修和再制造過(guò)程中無(wú)法維修和再制造品（固體廢物）的合理占比”、“維修和再制造企業(yè)日常環(huán)保監(jiān)管”和“退出機(jī)制”等，以地方性規(guī)范性文件方式予以規(guī)定。
