近日，新港海事局成功辦理天津轄區首例海船轉籍“帶押過戶”與“不停航辦證”并聯業務，這也標志著船舶登記制度改革取得重大突破。此項創新實踐是貫徹落實《中華人民共和國民法典》“抵押財產轉讓”規定及《船舶登記工作規程》“帶押過戶”要求的具體舉措，通過跨部門協同與業務流程再造，實現了船舶所有權轉移、抵押權銜接和船舶運營零中斷的“一站式”辦理，為航運市場注入了新的活力。
破解行業痛點，提升船舶交易效率
據了解，船舶作為重要資產，在交易過程中常涉及銀行抵押。傳統模式下，賣方需先清償貸款并注銷原有抵押登記，才能辦理所有權注銷、新所有權登記及新的抵押登記。這一過程往往導致船舶停航等待，短則數周，長則數月，不僅產生巨大的運營損失和資金成本，還嚴重影響了船舶資產的流動性，成為了長期困擾船東和金融機構的難題。
而本次辦理業務的船舶原涉有多項抵押，新港海事局充分發揮政策優勢，創新采用“帶押過戶”模式，允許船舶在未解除抵押狀態下直接辦理過戶，顯著提升了交易效率。“不停航辦證”則通過優化審批流程、推行并行預審，確保船舶在辦理各項證書期間持續運營，最大限度保障了航運企業的正常經營秩序與經濟利益。
深化跨部門協同，實現“一窗通辦”
為確保政策順利落地，新港海事局積極牽頭建立與注銷港海事管理部門、金融機構、交通港航等部門的深度協同機制。通過成立專項工作組、召開協調會議、明確職責分工、建立數據實時共享平臺等措施，有效破除信息壁壘，重構跨域業務流程。
經過與金融機構的反復溝通協調，新港海事局明確了“帶押過戶”業務的操作規范與風險管理要求，確保了金融債權在法律框架內的無縫銜接和安全延續，實現了資產流轉效率與金融風險防控的有機統一。通過跨部門協作機制的優化，申請人現在只需在海事政務窗口提交一套申請材料，即可由兩地海事部門同步審批、并聯辦理。原本需要串聯進行的贖船、解押、過戶、新抵押設立及證書換發等環節得到有效整合，辦理時間平均壓縮70%以上，申請材料減少60%，審批環節精簡3個以上。本次首例業務全程辦理僅用時2個工作日，創造了船舶登記業務的新速度。
持續深化改革，服務海洋經濟強國戰略
新港海事局相關負責人告訴記者：“我們系統總結了首例‘帶押過戶+不停航’并聯業務經驗，明確了各類風險管控與業務規范要求，為持續推進政策落地和擴大實施范圍奠定了堅實基礎。該項改革通過減少運力損失、壓縮交易周期、優化融資環境三個維度，全面提升了航運要素資源配置效率，對穩定航運產業鏈供應鏈、提振市場主體信心、優化營商環境具有深遠意義。”
下一步，新港海事局將始終秉持高效便民的服務理念，持續深化“放管服”改革，進一步完善船舶登記與抵押權登記組合辦理機制，積極推動更多跨類別政務服務的“一窗受理、并聯審批”。同時，探索將更多事項納入“不停航”辦理模式，持續提升政務服務水平，助力船舶相關企業降本增效，為推動航運經濟高質量發展注入新動能，為服務海洋經濟強國戰略貢獻海事力量。
