日前，在天津海關(guān)所屬新港海關(guān)的監(jiān)管下，2.5萬(wàn)噸國(guó)產(chǎn)低硫燃料油順利輸入天津中燃船舶燃料有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“天津中燃”）“兩倉(cāng)功能疊加”專(zhuān)用儲(chǔ)罐，完成了由國(guó)產(chǎn)油到保稅油的屬性變化，成為供應(yīng)國(guó)際航行船舶保稅燃料油。這標(biāo)志著天津口岸船供保稅燃料“兩倉(cāng)功能疊加”改革落地，為北方航運(yùn)樞紐建設(shè)注入新動(dòng)能。
國(guó)際航行船舶保稅油，因具有免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)代征稅的優(yōu)勢(shì)，可以降低國(guó)際航行船舶航行成本。因此，保稅燃料油供應(yīng)能力不僅是國(guó)際航運(yùn)中心的核心功能之一，也是衡量港口國(guó)際化水平和配套服務(wù)能力的重要指標(biāo)。
渤海灣附近港口眾多、國(guó)際航線(xiàn)密集，國(guó)際航行船舶停靠頻繁。“原來(lái)國(guó)產(chǎn)燃料油生產(chǎn)完成后，需先入出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)罐后再倒入保稅倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)罐，才能開(kāi)展保稅船供油業(yè)務(wù)。整個(gè)作業(yè)流程‘兩進(jìn)兩出’，時(shí)間久、任務(wù)多，既影響我們罐容利用率，還有一定的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。”今年3月份，天津中燃總經(jīng)理李海濱對(duì)前來(lái)調(diào)研的天津海關(guān)關(guān)員表示。
企業(yè)需求的“風(fēng)向標(biāo)”指向哪里，海關(guān)服務(wù)的“指南針”就精準(zhǔn)定位哪里。天津海關(guān)以開(kāi)展跨境貿(mào)易便利化專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，通過(guò)“關(guān)長(zhǎng)送政策上門(mén)”活動(dòng)，把企業(yè)的“問(wèn)題清單”變?yōu)楹ｊP(guān)的“履職清單”。針對(duì)保稅船供油業(yè)務(wù)存在的“流程繁、成本高、罐容緊”難題，推動(dòng)船供保稅燃料油“兩倉(cāng)功能疊加”改革盡快落地。天津新港海關(guān)聯(lián)合天津自貿(mào)區(qū)管委會(huì)，構(gòu)建線(xiàn)上線(xiàn)下溝通咨詢(xún)渠道，“一對(duì)一”指導(dǎo)企業(yè)優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)管理系統(tǒng)建設(shè)，指派專(zhuān)人跟進(jìn)指導(dǎo)企業(yè)辦理電子賬冊(cè)設(shè)立、核注清單申報(bào)，明確全流程辦理要求。最終，企業(yè)4座“兩倉(cāng)功能疊加”儲(chǔ)罐通過(guò)審批，累計(jì)罐容18萬(wàn)立方米。
通過(guò)改革，企業(yè)的同一倉(cāng)庫(kù)具備了保稅倉(cāng)庫(kù)和出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)雙重功能，國(guó)產(chǎn)船供燃料可直接申報(bào)出口入倉(cāng)、倉(cāng)內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)、保稅加注，無(wú)需進(jìn)行實(shí)際物理倒罐作業(yè)，通過(guò)清單申報(bào)即可實(shí)現(xiàn)油品從出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)到保稅倉(cāng)庫(kù)的屬性轉(zhuǎn)換。整個(gè)作業(yè)流程由傳統(tǒng)的“兩進(jìn)兩出”簡(jiǎn)化為“一進(jìn)一出”，實(shí)現(xiàn)“一次入倉(cāng)、直接供船”，不僅可以大幅降低供船成本和操作風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)罐容利用率和安全性，降低倉(cāng)儲(chǔ)成本，也有利于暢通煉油企業(yè)燃料油產(chǎn)、轉(zhuǎn)、存、銷(xiāo)、供鏈條。
“這項(xiàng)業(yè)務(wù)對(duì)我們企業(yè)來(lái)說(shuō)，是實(shí)實(shí)在在的減負(fù)。倒罐作業(yè)減少后，不僅降低了人力、物力成本，也提高了國(guó)產(chǎn)燃料油的出庫(kù)供船效率，預(yù)計(jì)每年至少節(jié)約成本300萬(wàn)元。在環(huán)保方面，也能降低倒罐作業(yè)能耗，鍋爐柴油年消耗量預(yù)計(jì)降低近300噸，污染物排放降低近7成，大幅減少碳排放。”李海濱難掩喜悅之情。
