今年是我國北方首個自貿試驗區——天津自貿試驗區掛牌10周年。天津市副市長、天津自貿試驗區管委會主任李文海介紹，10年來，天津自貿試驗區進出口總值增長73%，突破3000億元大關，有49項制度創新成果在全國復制推廣，制度創新指數在全國22個自貿試驗區中連續多年位列前三，區內實有經營主體近9萬家。
從進口保稅租賃“異地監管”到車厘子“秒”通關，從RCEP“紙黃金”到預裁定展期改革，制度型開放的“天津自貿經驗”正飛越山海，邁向世界舞臺。10年來，天津自貿試驗區率先構建與國際經貿規則相銜接的制度體系，作為對接國際高標準推進制度型開放的首批試點，所有試點任務全部完成，5項任務在全國率先落地，制度型開放水平不斷提升。
制度先行結碩果
近日，82臺進口中規路虎汽車在天津口岸順利通關。“新模式讓進口通關更便捷。今年一季度，公司在天津港綜保區共進口中規車489臺，縮短了通關時長，降低了成本。”天津港保稅區天瑞物流有限公司經理張冬旭說。
天津海關充分發揮天津自貿試驗區“先行先試”的優勢，創新推出“一項一臺”進口中規車報關單抽樣模式，進一步提升通關效率。今年一季度，天津保稅區海關共查驗進口中規車3476臺，貨值3.5億元。
10年來，天津自貿試驗區以制度創新為核心命題，立足區位優勢、產業優勢，充分發揮自貿試驗區作為制度創新高地的突破和先導作用，主動對標對表國際高標準經貿規則，認真組織落實制度型開放試點任務。
2024年5月，天津海關為天津電裝電機有限公司的一批進口永磁同步電動機等貨物辦理了歸類預裁定展期業務，憑借新的《預裁定決定書》，企業進出口貿易可繼續有據可依。
“部分企業生產周期長，在以往歸類預裁定到期后，需要再次提交預裁定申請，等待海關重新審核企業資質和商品信息。如今，企業在辦理完成展期業務后，相關貨物無需重新進行歸類預裁定審核，就可以在已有的預裁定決定上延長3年適用期限，為企業簡化了申請流程，節約了申請時間。”天津海關關稅處副處長崔家杰說。
“今年，公司看準塞爾維亞市場獨特的貿易優勢，首次進入歐洲市場。在海關的幫助下，我們申請了中國—塞爾維亞自貿協定原產地證書，客戶將節省關稅成本1.7萬元?！碧旖蚴腥＼嚇I有限公司總經理羅賢華說。
天津海關積極推進包括RCEP等自貿協定關稅減讓和原產地規則在內的各項政策落地實施，與天津市商務局攜手開發上線“天津市RCEP關稅政策查詢公共服務平臺”，推廣“智能審核+自助打印”等簽證便利化措施。2024年，天津企業申請原產地證書5.9萬份，同比增長9.0%，出口享惠貨值268.1億元。
創新監管惠民生
今年3月，在河北省秦皇島市阿那亞藝術中心內，標有“保稅展示”字樣的藝術品展覽區頗為引人關注。
“這2件藝術品通過保稅展示的模式從天津泰達綜合保稅區運到秦皇島進行展覽。作為本次參展商品的經營方，我們很幸運能通過保稅展示方式跨區域參加此次展覽，既能緩繳關稅和進口環節稅費，又可加快展品的流轉速度。”中合澳亞（天津）國際物流有限公司張經理說。
針對藝術品展覽展期短、價值高等特點，天津塘沽海關與秦皇島海關文化藝術品跨關區展示交易異地監管，通過協作分工，共同做好保稅展示業務的審核、擔保管理、實貨進出綜保區及現場檢查巡查等監管服務事項，顯著提升了展品在京津冀地區的物流效能和周轉效率，降低其擔保、倉儲、物流運輸方面的成本。
今年是京津冀協同發展上升為國家戰略11周年，天津海關充分發揮天津口岸優勢、技術優勢，牽頭做好京津冀三地自貿試驗區海關監管制度協同創新工作。不久前，三地出臺京津冀自貿試驗區海關監管協同創新工作方案，“京津冀進口文化藝術品跨關區保稅展示交易聯動協作模式”等3項方案作為創新成果在第三屆京津冀自貿試驗區聯席會議發布。
隨著大型集裝箱班輪斯塔馬蒂斯號駛進天津港太平洋國際集裝箱碼頭，約1萬噸車厘子將在完成查驗等工作后送達京津冀消費者的餐桌。這條2024年初開通的車厘子直航快線，從智利出發，直達天津東疆綜保區，加上“提前申報”“船邊直提”“智能冷鏈”等一系列高效政策助力，讓車厘子運輸時長縮短一周。
天津東疆海關查驗一科科長孟昭然說，新鮮水果對通關效率要求更高，這批車厘子采取的是“人等箱”模式，能實現“即到、即查、即放”通關，監管部門還通過智慧海關建設與智利方面實現相關監管數據的自動互認。小小的車厘子，見證了京津冀協同發展的豐碩成果。2024年以來，東疆海關以冷鏈進口監管模式為切入點，在車厘子等高端果品、西班牙火腿等優質肉類上創新突破，全面升級船舶“零待時”舉措。天津東疆綜保區依托口岸、自貿試驗區、綜保區等功能優勢，正加快打造京津冀“城市大冰箱”。
鞏固優勢增動能
天津依港而生、因港而興，港口的蓬勃萬象成為天津高質量發展的最強“底氣”，以港口為牽引、以產業為引擎、以城市為載體的港產城融合新圖景次第展開。
2025年3月，在天津海關監管下，來自巴西的4萬噸進口鐵礦砂在天津港遠航國際礦石碼頭有限公司保稅倉庫完成混配作業，這標志著天津口岸第一票保稅混礦業務正式落地。在辦結海關監管通關手續后，這批保稅混礦將運往國內鋼廠進行后續冶煉生產，無需再次加工，可直接作為原料投入生產。
天津港遠航國際礦石碼頭有限公司調度部副主任郭佳龍說：“這就像將原料超市從國外搬到了國內企業家門口，國內企業可根據市場需求變化，靈活選擇礦石的品種和混合比例，作出更加精準的產品調整與供應鏈優化，提高企業對市場的應變速度，保障了供應鏈、產業鏈安全。”
面對保稅混礦業務蘊含的巨大潛力，天津海關赴天津港集團、天津港遠航國際礦石碼頭有限公司以及多家礦產進口企業、貿易企業調研，共同研究推進保稅混礦業務輻射范圍，積極配合各功能區加大項目招商，吸引金、銀、銅等保稅混礦項目落地。根據預測，保稅混礦業務的落地將為天津港帶來每年約200萬噸的鐵礦進口增量，貿易額近2億美元。
與保稅混礦業務異曲同工的是“保稅租賃+保稅展示+再租賃”模式。保稅租賃是租賃企業和承租企業以綜合保稅區內保稅貨物為標的物開展的進出口租賃業務?！斑^去，我公司的海工平臺在租賃合同結束后，若沒有找到下一個承租方，必須退運回天津東疆綜保區，僅拖運費用就高達數百萬元。在‘保稅租賃+保稅展示’模式下，平臺不需要退運，方便客戶隨時查看平臺情況，我們也通過這一方式達成了新的租約。”海龍十七號（天津）租賃有限公司相關負責人沈開軾說。
保稅加工、保稅維修、保稅租賃、保稅展示交易等新業態相繼在天津市落地發展，保稅政策和新興業態不斷融合，天津海關疊加運用綜保區“保稅+”政策，培塑天津開放型新優勢，推動外貿平穩向好。
作為全國首家進駐保稅區的金融機構，中國農業銀行天津港保稅區支行立足自貿試驗區區位優勢，積極關注融資租賃產業發展和政策創新。農行天津港保稅區支行副行長李慶偉說，近年來，該支行已成功辦理天津自貿試驗區首筆跨境聯合租賃業務、天津農行系統內首筆有追索權的銀賃通保理業務、首筆售后回租式融資租賃業務、首筆跨境人民幣綠色租賃業務等多項創新首筆業務，具體投向涵蓋制造業、綠色能源等重點行業。天津自貿試驗區掛牌以來，該行累計向融資租賃行業客戶投放貸款逾100億元。
制度創新的“磁場效應”吸引著全球資源匯聚，一個個重點項目落地開花，一批批新興產業崛起發力。目前，天津自貿試驗區集中了全國90%的飛機租賃業務和80%的船舶租賃業務，已成為全球第二大飛機租賃聚集地，融資租賃貨值約757.7億元。
10年來，天津積極探索航空產業上下游企業全鏈條集群監管，構建起以空客天津總裝線項目為龍頭，集倉儲物流、生產制造等航空相關企業于一體的監管布局，空客天津總裝線所需的物流配送、生產制造、檢測維修、成品交付等業務全部在區內實現。
