前言
今年是天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌成立十周年，為進一步貫徹落實習近平總書記關于自貿(mào)試驗區(qū)系列重要指示批示精神，深入實施黨中央、國務院關于自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略的決策部署，天津海關立足“守國門 促發(fā)展”的職責使命，圍繞天津市“十項行動”、打造“五型”開放新優(yōu)勢及自貿(mào)試驗區(qū)重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，堅持問題導向、需求導向，大力開展監(jiān)管制度創(chuàng)新，結合工作實際創(chuàng)新推出海關支持天津自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展系列措施，為天津自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，為天津更高水平對外開放貢獻海關力量。
一、創(chuàng)新智慧監(jiān)管模式提升通關便利化水平
1、創(chuàng)新專業(yè)智慧審單工作模式
開發(fā)“智慧審單系統(tǒng)”，通過智能識別提取單證關鍵信息、自動邏輯校驗及風險預警提示，實現(xiàn)對進口肉類等商品智慧化審單，有效提升風險防控精準度和審單效率，保障貨物高效通關。
2、創(chuàng)新進口汽車智慧查檢工作模式
聯(lián)合開發(fā)“智慧查檢輔助系統(tǒng)”，實現(xiàn)全維度標準化信息采集，自動抓取并留存車輛外觀、輪胎規(guī)格等關鍵數(shù)據(jù)；系統(tǒng)支持VIN號或報關單號檢索，確保檢測車輛申報信息與查驗信息可追溯。通過“智能輔助+人工查驗”協(xié)同作業(yè)模式，提高關員查驗效率，提升口岸通關時效。
3、創(chuàng)新出口特定法檢貨物過程監(jiān)管模式
開發(fā)“智慧云查檢系統(tǒng)”，對天津生產(chǎn)型企業(yè)出口特定法檢貨物（物流過程要求保持高潔凈度等），探索實施過程監(jiān)管模式，即通過對企業(yè)流水線包裝、倉儲、裝運等關鍵環(huán)節(jié)實施遠程視頻監(jiān)控，將部分現(xiàn)場查驗項目前置至企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)地查驗環(huán)節(jié)不再開拆包裝，需取樣送檢的，從企業(yè)在視頻監(jiān)控下提前抽取的代表性樣本中取樣，有效解決高潔凈貨物不便開包查驗的難題，便利企業(yè)快速通關。
二、創(chuàng)新支持“保稅+”新業(yè)態(tài)發(fā)展
4、創(chuàng)新保稅冷鏈食品“一次檢驗”監(jiān)管新模式
對進口冷鏈食品，依企業(yè)申請，探索在綜合保稅區(qū)一線入?yún)^(qū)或保稅倉庫入庫環(huán)節(jié)實施檢驗，對符合要求的貨物予以合格評定并出具《入境貨物檢驗檢疫證明》。同批冷鏈食品申報綜合保稅區(qū)二線出區(qū)或出保稅倉庫時，不再實施檢驗，實現(xiàn)“一次檢驗、全程通行”，有效提升通關效率。
5、創(chuàng)新支持保稅維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展
積極推動將大型醫(yī)療設備、飛機零部件等更多品類納入保稅維修產(chǎn)品目錄，拓展保稅維修業(yè)務范圍。創(chuàng)新開展飛機制造、保稅維修等航空產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)管。
6、創(chuàng)新支持國際航行船舶LNG保稅加注
實施LNG船舶燃料保稅政策，優(yōu)化保稅倉審批流程，支持天津LNG倉儲擴容，支持開展國際航行船舶保稅加注業(yè)務，助力天津建設京津冀能源樞紐。
7、創(chuàng)新支持高低硫燃料油保稅混兌
支持企業(yè)在保稅監(jiān)管場所，以保稅物流方式對高硫燃料油和低硫燃料油進行混兌調(diào)和，生產(chǎn)出符合國際海事組織（IMO）限硫規(guī)定的低硫燃料油，更好的滿足市場多元化需求，提升天津航運配套服務能力。
三、創(chuàng)新服務跨境電商提質(zhì)增效
8、創(chuàng)新跨境電商網(wǎng)購保稅進口商品組合出區(qū)監(jiān)管模式
支持綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)將網(wǎng)購保稅進口商品與國內(nèi)贈品組套銷售。優(yōu)化倉儲物流管理，實施“分類入?yún)^(qū)、分區(qū)存儲、合包出區(qū)”便利化措施，降低企業(yè)包裝成本，豐富跨境電商營銷模式，提升消費者購物體驗。
9、創(chuàng)新豐富跨境電商稅款擔保方式
支持跨境電商零售進口稅款擔保電子化試點，探索在保證金、銀行保函基礎上增加關稅保證保險擔保方式，進一步豐富企業(yè)選擇，提升通關便利化水平。
四、創(chuàng)新構建健康安全與民生保障新高地
10、創(chuàng)新實施進口水果“優(yōu)先審單、優(yōu)化物流、優(yōu)效查驗”快速通關模式
對采用“提前申報”的進口水果實施優(yōu)先審單；開發(fā)“口岸物流智慧平臺”，實現(xiàn)進口水果放行直提、入場堆存、查驗貨物自動分流；建立查驗綠色通道，應用智慧動植檢冷處理智能評價模型及智利輸華水果溫度探針校正數(shù)據(jù)互認機制，提升查檢效率，保障進口水果新鮮入市。
11、創(chuàng)新實施空港口岸進出境旅客“無感通關”模式
依托先期機檢、智能化通道、大數(shù)據(jù)分析等智慧監(jiān)管手段，在入境衛(wèi)生檢疫環(huán)節(jié)同時完成手提行李預檢、核輻射監(jiān)測，同步在后臺完成托運行李先期機檢，實現(xiàn)入境順勢監(jiān)管；在旅客辦理出境值機手續(xù)時，海關同步完成托運行李監(jiān)管，實現(xiàn)出境托運行李與民航安全檢查“一次過檢”；在出境值機區(qū)及進境衛(wèi)生檢疫區(qū)增設申報設施，便利旅客健康申報與行李物品申報，全面提升旅客通關便利度與體驗感。
12、創(chuàng)新建立進口食藥物質(zhì)“白名單”制度
配合地方政府、藥監(jiān)等部門建立自貿(mào)試驗區(qū)進口食藥物質(zhì)“白名單”制度，通過信息共享實現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。海關對列入“白名單”的食品用途食藥物質(zhì)，按申報用途實施通關監(jiān)管，便利企業(yè)進口。
13、創(chuàng)新郵輪口岸傳染病檢測和病媒生物初篩鑒定模式
在口岸現(xiàn)場設立病媒生物初篩鑒定工作室，配備便攜式檢測設備，實現(xiàn)快速初步鑒定，提升口岸即時檢測與應急處置能力；同步建設海運旅檢傳染病快篩實驗室，開展流感等呼吸道傳染病“即采即檢”，增強多病同防和監(jiān)測預警效能，助力天津郵輪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
五、創(chuàng)新AEO企業(yè)培育認證模式服務高信用企業(yè)發(fā)展
14、優(yōu)化AEO認證模式，提升享惠水平
構建自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)信用培育體系，對新質(zhì)生產(chǎn)力等符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點企業(yè)優(yōu)先培育、優(yōu)先認證；對分支機構或辦公場所跨京津冀區(qū)域的企業(yè)，開展認證作業(yè)時，建立“一關牽頭、兩關協(xié)同”的京津冀三地海關聯(lián)合認證模式；優(yōu)先為AEO企業(yè)集團及產(chǎn)業(yè)鏈關聯(lián)企業(yè)提供培育服務，對成熟企業(yè)加快認證進度；發(fā)揮海關協(xié)調(diào)員作用，定向推送“便利措施服務包”并跟蹤實施成效，持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務體驗。
（此文有刪減）
