4月27日上午，市政府新聞辦舉行“實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略 打造制度型開放新高地”新聞發(fā)布會。天津市人民政府副市長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會主任李文海，市商務(wù)局局長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會副主任孫劍楠，濱海新區(qū)區(qū)長、天津自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任單澤峰，天津海關(guān)副關(guān)長王利兵，中國人民銀行天津市分行副行長賈科，濱海新區(qū)區(qū)委組織部部長宋哲出席，介紹實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略、打造制度型開放新高地的有關(guān)情況，并回答記者關(guān)心的問題。
李文海介紹：
建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū)是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。2015年4月21日，天津自貿(mào)試驗區(qū)掛牌設(shè)立，十年來，全面落實國家賦予的任務(wù)使命，實施686項制度創(chuàng)新舉措，49項制度創(chuàng)新成果在全國復(fù)制推廣，占全國復(fù)制推廣成果的14.2%，制度創(chuàng)新指數(shù)在全國22個自貿(mào)試驗區(qū)中連續(xù)多年位列前三，區(qū)內(nèi)實有經(jīng)營主體近9萬家，用天津市1%的土地面積，貢獻了全市26%的新設(shè)外商投資企業(yè)、38%的進出口額、43%的實際使用外資和16%的稅收收入。總體看，十年來我們主要開展了四方面工作：
一、規(guī)則對接持續(xù)深入，制度型開放水平不斷提升
率先構(gòu)建與國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的制度體系，作為對接國際高標(biāo)準(zhǔn)推進制度型開放的首批試點，所有試點任務(wù)全部完成，5項任務(wù)在全國率先落地，7項“天津經(jīng)驗”入選向全國復(fù)制推廣經(jīng)驗案例。率先構(gòu)建與國際接軌的投資貿(mào)易高地，深入實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，率先開放95個行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)制造業(yè)條目“清零”。率先構(gòu)建國際一流營商環(huán)境，實施“證照分離”“最簡告知承諾”制度，成立首個自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局和基層法院國際商事審判庭，設(shè)立融資租賃、知識產(chǎn)權(quán)等六個專業(yè)法庭。
二、制度創(chuàng)新持續(xù)突破，資源要素配置能力顯著增強
金融創(chuàng)新特色鮮明，深化FT賬戶應(yīng)用，全功能型跨境人民幣資金池歸集資金近350億元，業(yè)務(wù)規(guī)模突破1.1萬億元；油氣交易中心創(chuàng)新模式落地見效，交易額突破100億元。航運服務(wù)能級躍升，創(chuàng)新船舶登記、申報、監(jiān)管模式，獲批我國北方地區(qū)首個保稅燃料油加注地方牌照、首個保稅LNG加注試點資質(zhì)，2024年累計完成保稅船用燃料油加注和分撥262.54萬噸、16.34億美元。要素流動便利高效，出臺自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)數(shù)據(jù)分類分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及數(shù)據(jù)出境管理負(fù)面清單，形成自貿(mào)試驗區(qū)“雙首個”數(shù)據(jù)跨境政策體系；設(shè)立首個離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題出入境事務(wù)服務(wù)中心，構(gòu)建“離岸孵化”“跨境研發(fā)”創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈條。
三、產(chǎn)業(yè)賦能持續(xù)增強，新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展
優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國，率先實施經(jīng)營性租賃收取外幣租金、開展融資租賃企業(yè)外債便利化等創(chuàng)新試點，融資租賃規(guī)模2.3萬億元、占全國1/4。持續(xù)優(yōu)化商業(yè)保理全鏈條服務(wù)，形成20余項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，全國首創(chuàng)“共管賬戶+優(yōu)先受償”外幣國際保理模式，商業(yè)保理企業(yè)資產(chǎn)總額超3000億元、占全國30%。特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，率先開展綜保區(qū)外保稅維修，保稅研發(fā)、保稅維修再制造、保稅混礦等“保稅+”業(yè)務(wù)均已在天津自貿(mào)試驗區(qū)先行先試；平行進口汽車、二手車出口從自貿(mào)試驗區(qū)開啟試點，天津口岸汽車平行進口占全國70%、二手車出口位居全國前列。新興產(chǎn)業(yè)充滿活力，全國首創(chuàng)“共享經(jīng)濟平臺企業(yè)綜合服務(wù)系統(tǒng)”，網(wǎng)絡(luò)貨運產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近全國四分之一，創(chuàng)新跨境電商零售新模式，生物醫(yī)藥創(chuàng)新為臨床進口藥搭建“綠色通道”。
四、協(xié)同發(fā)展縱深推進，服務(wù)國家戰(zhàn)略能力持續(xù)提升
京津冀協(xié)同更加高效，建立京津冀自貿(mào)試驗區(qū)政務(wù)服務(wù)通辦聯(lián)動機制，先后共同推出230項“同事同標(biāo)”事項。推進京津冀通關(guān)一體化，保稅燃料油跨關(guān)區(qū)直供京津冀5港。發(fā)布京津冀投資指引等創(chuàng)新成果，向北京、河北自貿(mào)試驗區(qū)分享215項經(jīng)驗成果。主動服務(wù)“一帶一路”倡議，獲批華北區(qū)域中歐班列集結(jié)中心，推動中歐班列常態(tài)化運營，打造“津貨分倉”模式，成為“一帶一路”倡議重要運輸節(jié)點。打造“走出去”海外工程出口基地，中交海洋建設(shè)、中鐵裝備盾構(gòu)機等海外工程出口項目逐步聚集。深度融入全球自貿(mào)網(wǎng)絡(luò)，與阿聯(lián)酋杰貝阿里和哈伊馬角自貿(mào)區(qū)、新加坡等國際自貿(mào)園區(qū)建立戰(zhàn)略合作機制，持續(xù)深化汽車貿(mào)易、跨境電商、能源、生物醫(yī)藥、港口通關(guān)等領(lǐng)域務(wù)實合作。
下一步，天津自貿(mào)試驗區(qū)將以習(xí)近平總書記對自貿(mào)試驗區(qū)重要指示批示和視察天津重要講話精神為根本遵循，深入實施自貿(mào)試驗區(qū)提升戰(zhàn)略，在“四個提升”上發(fā)力。一是提升高標(biāo)準(zhǔn)對接國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則水平，深入實施RCEP，主動對接CPTPP、DEPA等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，圍繞提升投資自由化水平、貿(mào)易便利化水平和構(gòu)建一流營商環(huán)境等領(lǐng)域開展積極探索，為全國對外開放貢獻更多“天津經(jīng)驗”。二是提升高站位服務(wù)國家戰(zhàn)略水平，以推進京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，發(fā)揮海陸空港的通道優(yōu)勢、制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、先行先試的創(chuàng)新優(yōu)勢，深化區(qū)域協(xié)同開放合作，在融入服務(wù)國家戰(zhàn)略中更好展現(xiàn)天津自貿(mào)作為。三是提升高質(zhì)量賦能新質(zhì)生產(chǎn)力水平，持續(xù)拓展政策應(yīng)用場景，發(fā)揮系統(tǒng)集成創(chuàng)新能動性，鞏固租賃、保理等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)規(guī)模。持續(xù)深化“五大保稅中心”建設(shè)，賦能生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，努力促進數(shù)智產(chǎn)業(yè)、跨境電商和新型離岸貿(mào)易等新業(yè)態(tài)發(fā)展壯大。四是提升高效能深化管理創(chuàng)新水平，優(yōu)化“一委一辦一局三片區(qū)多聯(lián)動”工作體系，實現(xiàn)“行政綜合+創(chuàng)新統(tǒng)籌+落地實施”工作閉環(huán)。完善制度協(xié)同創(chuàng)新、政策共享機制和復(fù)制推廣工作鏈條，放大政策溢出效應(yīng)。完善風(fēng)險識別和防范機制，提升風(fēng)險防控效能。
