2025年4月，天津自貿(mào)試驗區(qū)迎來掛牌十周年的重要里程碑。這十年，是砥礪奮進的十年，是碩果累累的十年。十年來，天津海關(guān)立足自貿(mào)試驗區(qū)實際，緊扣“京津冀協(xié)同發(fā)展高水平對外開放平臺、全國改革開放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗田、面向世界的高水平自由貿(mào)易園區(qū)”的戰(zhàn)略定位，以“守國門 促發(fā)展”為己任，秉持“大膽試、大膽闖、自主改”的創(chuàng)新精神，不斷深化跨部門、跨領(lǐng)域協(xié)同創(chuàng)新，為天津自貿(mào)試驗區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入強大動力。累計推出創(chuàng)新舉措221項，其中12項創(chuàng)新舉措經(jīng)國務院在全國復制推廣借鑒，占天津自貿(mào)試驗區(qū)29%，占海關(guān)系統(tǒng)15.4%。這些創(chuàng)新成果猶如熠熠生輝的明珠，照亮了天津自貿(mào)試驗區(qū)前行的道路。據(jù)統(tǒng)計，天津自貿(mào)試驗區(qū)的進出口總值從設立之初的1784.3億元，穩(wěn)步攀升至2024年的3087.3億元，增長73%，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
對接國際高標準，打造制度型開放新高地
近日，天津市全福車業(yè)有限公司倉庫中一批自行車零部件正在裝箱出庫。這批貨物將先運往西安綜合保稅區(qū)，然后搭上中歐班列，最終到達塞爾維亞的貝爾格萊德。“我公司是天津市專精特新民營企業(yè)，今年，我們看準塞爾維亞市場獨特的貿(mào)易優(yōu)勢，首次進入歐洲市場。另外，我們向海關(guān)申請了中國-塞爾維亞自貿(mào)協(xié)定原產(chǎn)地證書，客戶將節(jié)省關(guān)稅成本1.7萬元。”全福車業(yè)總經(jīng)理羅賢華高興地說。
原產(chǎn)地證書是商品進入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟國籍”的證明，是獲得進口國關(guān)稅優(yōu)惠的重要證明文件，素有“紙黃金”之稱。天津海關(guān)全面落實國務院《關(guān)于印發(fā)中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案的通知》《進一步深化中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)改革開放方案》要求，積極推進RCEP相關(guān)條款落地，研究推動關(guān)稅減讓和原產(chǎn)地規(guī)則在內(nèi)的各項政策落地實施，與市商務局攜手開發(fā)上線“天津市RCEP關(guān)稅政策查詢公共服務平臺”，2024年天津企業(yè)通關(guān)各自貿(mào)協(xié)定享惠進口364.5億元。
與此同時，天津海關(guān)積極對接國際高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動制度型開放，2023年6月，天津獲批全國首批對接國際高標準推進制度型開放試點，推動涉及的9項措施完成。其中，“預裁定屆滿前從速對展期作出決定”在全國完成首單落地實施。政策實施當日，天津海關(guān)為天津電裝電機有限公司永磁同步電動機等貨物辦理了歸類預裁定展期業(yè)務。通過展期，企業(yè)無需重新申請歸類預裁定審核，可在已有的預裁定決定上延長3年適用期限。海關(guān)簡化申請流程，為企業(yè)節(jié)約了申請時間，更好地滿足企業(yè)實際需求。
構(gòu)建京津冀協(xié)同發(fā)展新格局，為區(qū)域發(fā)展注入新活力
京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，也是新時代謀篇落子的第一個區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的國家戰(zhàn)略。天津海關(guān)充分發(fā)揮天津的口岸優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢，牽頭做好京津冀三地自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管制度協(xié)同創(chuàng)新工作，出臺京津冀自貿(mào)試驗區(qū)海關(guān)監(jiān)管協(xié)同創(chuàng)新工作方案，以系統(tǒng)性、集成式協(xié)同創(chuàng)新成果更好服務京津冀協(xié)同發(fā)展。
立足天津的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)強化政策供給和制度創(chuàng)新。服務保障京津冀地區(qū)首條南美洲“車厘子快線”，豐富了京津冀老百姓的“果籃子”；支持京津冀地區(qū)首家LNG保稅倉庫正式投入使用，有力保障京津冀清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全；進一步拓展“保稅+”業(yè)態(tài)發(fā)展，為200余件在北京、河北文化中心和美術(shù)館展覽的國際藝術(shù)品辦理保稅展示交易手續(xù)，為三地文化交流開辟便利通道。
聚焦三地產(chǎn)業(yè)特點，以小切口打造“未經(jīng)聯(lián)網(wǎng)核查的進口醫(yī)療器械風險防控京津冀協(xié)同新模式”，增強進口醫(yī)療器械入境驗證有效性，顯著提升了區(qū)域協(xié)同水平；圍繞支持跨境電商新業(yè)態(tài)規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新“京津冀跨境電商零售進口實時物流信息比對功能模塊應用”模式。2024年10月，第三屆京津冀自貿(mào)試驗區(qū)聯(lián)席會議發(fā)布15項協(xié)同創(chuàng)新成果，其中“京津冀進口文化藝術(shù)品跨關(guān)區(qū)保稅展示交易聯(lián)動協(xié)作模式”等3項作為海關(guān)協(xié)同創(chuàng)新成果發(fā)布。
“我們對‘津關(guān)24條’進行優(yōu)化迭代升級，推出2025版。在強化京津冀三關(guān)服務協(xié)同方面，深化聯(lián)合認證模式，實現(xiàn)AEO‘三關(guān)互認’。”天津海關(guān)相關(guān)負責人介紹，今年將繼續(xù)支持天津濱海—中關(guān)村科技園、武清京津產(chǎn)業(yè)新城與北京進行產(chǎn)業(yè)合作，保障首都重點產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈暢通。圍繞進出口貨物數(shù)據(jù)、風險信息預警、聯(lián)動布控等開展協(xié)同配合，推動風險防控精準高效。
打造全鏈條創(chuàng)新體系，產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再添新動能
2025年3月，在天津海關(guān)所屬天津新港海關(guān)監(jiān)管下，兩種不同品質(zhì)共計4萬噸的鐵礦砂完成了混配作業(yè)，標志著天津口岸首票保稅混礦業(yè)務順利落地。十年間，類似這樣的海關(guān)制度創(chuàng)新一直在迭代中，通過持續(xù)的制度創(chuàng)新為天津優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展賦能。
助力天津市租賃產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全國。圍繞租賃資產(chǎn)交易、海關(guān)異地委托監(jiān)管等關(guān)鍵環(huán)節(jié)持續(xù)開展“租賃+”系列舉措創(chuàng)新。2024年8月，天津海關(guān)與海口海關(guān)合作辦理了全國首單“融資租賃+保稅展示”再租賃業(yè)務，標的物為一座價值約25億元的半潛式起重平臺，此項業(yè)務為國內(nèi)首次保稅展示狀態(tài)下的海工平臺繼續(xù)以租賃形式作業(yè)，標志著“保稅租賃+保稅展示+再租賃”的模式正式成型。目前，天津自貿(mào)試驗區(qū)集中了全國90%的飛機租賃業(yè)務和80%的船舶租賃業(yè)務，已成為全球第二大飛機租賃聚集地，融資租賃貨值約757.7億元。
助力進口汽車產(chǎn)業(yè)提速增效。在全國率先推行第三方檢驗結(jié)果采信、“兩證合一”等便利化措施，顯著降低企業(yè)成本、提升物流效率，2024年天津口岸進口汽車20余萬輛，位居全國第3位。創(chuàng)新進口汽車“隨卸隨檢”新模式，解決了部分進口車輛因無法提前提供VIN信息影響通關(guān)問題；創(chuàng)新中規(guī)車“一項一臺”抽樣檢驗模式，對同一車型合并抽樣單元，大幅提升整車交付效率，截至2025年3月底，天津海關(guān)應用該模式檢驗進口中規(guī)車1.1萬輛，貨值70億元。
助力航空產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展。充分利用天津自貿(mào)試驗區(qū)和綜合保稅區(qū)制度創(chuàng)新優(yōu)勢，緊扣航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和企業(yè)實際需求，對航空產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)探索實施全鏈條集群監(jiān)管。創(chuàng)新推出航空維修“件中件”監(jiān)管模式，支持企業(yè)拓展維修業(yè)務范圍；創(chuàng)新空客A320neo全動飛行模擬機保稅研發(fā)項目定制監(jiān)管方案，推動航空產(chǎn)業(yè)向高附加值領(lǐng)域延伸。2024年，空中客車（天津）總裝有限公司交付飛機77架，同比增長35.1%，貨值達45億美元；飛機“維修改裝+租賃”業(yè)務貨值1.58億元，累計業(yè)務規(guī)模達28.52億元。
助力保稅展示交易擴容增量。創(chuàng)新疊加運用綜保區(qū)“保稅+”政策，與8個直屬海關(guān)簽訂跨關(guān)區(qū)保稅展示聯(lián)系配合機制，展示商品從個人消費品拓展至海工平臺、藥品、礦產(chǎn)品、飛機、船舶、藝術(shù)品、凍品、汽車等多個品類，助力天津口岸由“通道經(jīng)濟”向“產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型。2024年，天津關(guān)區(qū)辦理保稅展示業(yè)務387票，貨值119.8億元，同比增長56.1%；實際成交290票，貨值124.2億元，交易額同比激增347%。
