新華網(wǎng)天津3月17日電 國(guó)家級(jí)新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)，是天津在京津冀協(xié)同發(fā)展“一基地三區(qū)”定位中的核心區(qū)，也是服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)。在“十四五”規(guī)劃收官之年，濱海新區(qū)將如何發(fā)揮政策利好和自身優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展？記者專(zhuān)訪了天津市濱海新區(qū)區(qū)長(zhǎng)單澤峰。
記者：2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，濱海新區(qū)將從哪些方面當(dāng)好天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展“排頭兵”？
單澤峰：2024年，濱海新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%，增速高于全國(guó)和天津市平均水平。2025年，濱海新區(qū)將自覺(jué)把貫徹落實(shí)“四個(gè)善作善成”重要要求和全國(guó)兩會(huì)精神緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握在全國(guó)和全市戰(zhàn)略版圖中的標(biāo)點(diǎn)定位，以落實(shí)“十項(xiàng)行動(dòng)”為抓手，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、凝聚力量、激發(fā)干勁，在中國(guó)式現(xiàn)代化生動(dòng)實(shí)踐中展現(xiàn)更大作為。
第一，全力服務(wù)協(xié)同發(fā)展主戰(zhàn)略。服務(wù)壯大“六鏈五群”，主動(dòng)融入首都科創(chuàng)體系，加快京濱城際（南段）、津?yàn)H高鐵（天津段）等工程建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)、教育醫(yī)療、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，讓三地群眾有更多獲得感。
第二，全力打造“三新”發(fā)展主引擎。以產(chǎn)業(yè)煥新帶動(dòng)科技創(chuàng)新、支撐城市更新，堅(jiān)持“實(shí)”“數(shù)”融合、追“新”逐“綠”，全面開(kāi)展“人工智能+”行動(dòng)，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，搶占核心芯片、腦機(jī)交互等未來(lái)產(chǎn)業(yè)先機(jī)，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快新型工業(yè)化，著力打造以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。
第三，全力當(dāng)好深化改革主力軍。牢記改革開(kāi)放先行區(qū)第一定位，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，深化經(jīng)營(yíng)主體改革、要素市場(chǎng)化改革、管理體制改革，積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，暢通資本、數(shù)據(jù)、技術(shù)等要素流動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)一批標(biāo)志性改革舉措落地見(jiàn)效，讓全社會(huì)的創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉充分涌流。
第四，全力構(gòu)筑對(duì)外開(kāi)放主平臺(tái)。圍繞打造我國(guó)北方地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，加快建設(shè)世界一流智慧綠色樞紐港口，推進(jìn)港產(chǎn)城深度融合發(fā)展，全面落實(shí)自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略，高水平實(shí)施國(guó)際消費(fèi)新高地等八大工程，全方位提升“五型”開(kāi)放水平，加快形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。
記者：在推動(dòng)京津同城化方面，濱海新區(qū)今年還將有哪些新舉措？
單澤峰：近年來(lái)，濱海新區(qū)主動(dòng)加強(qiáng)與北京的對(duì)接聯(lián)動(dòng)，全力支持首都“新兩翼”建設(shè)，在京津產(chǎn)業(yè)合作、科技創(chuàng)新協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通、公共服務(wù)和環(huán)保聯(lián)動(dòng)等領(lǐng)域都取得顯著成效。下一步，我們將繼續(xù)學(xué)習(xí)北京、服務(wù)北京，不斷拓展合作的廣度和深度，共同續(xù)寫(xiě)京津“雙城記”新篇章。
一是進(jìn)一步深化科技協(xié)同創(chuàng)新。將北京科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和天津先進(jìn)制造研發(fā)優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，完善與懷柔科學(xué)城合作機(jī)制，推進(jìn)火炬科技成果產(chǎn)業(yè)化（京津冀）區(qū)域中心等平臺(tái)建設(shè)，加快融入京津冀國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心體系。暢通濱海—中關(guān)村科技園與北京科創(chuàng)資源對(duì)接通道，抓好北京中關(guān)村先行先試政策復(fù)制，推動(dòng)本地企業(yè)與科研院所、央企在人工智能、光電技術(shù)等領(lǐng)域的創(chuàng)新合作，構(gòu)建“技術(shù)研發(fā)在京、應(yīng)用轉(zhuǎn)化在濱”的協(xié)同模式。
二是進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)體系融合。強(qiáng)化重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目合作共建，加大非首都功能疏解項(xiàng)目承接力度，推動(dòng)落地一批總部型、創(chuàng)新型、標(biāo)志型項(xiàng)目，力爭(zhēng)總投資規(guī)模達(dá)到600億元。積極抓好京津冀“六鏈五群”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、交通便捷通達(dá)、空間潛力巨大等優(yōu)勢(shì)條件，以生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、氫能為重點(diǎn)，推動(dòng)卡點(diǎn)技術(shù)協(xié)作攻關(guān)、堵點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)合招商、重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用拓展，共同打造世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。
三是進(jìn)一步優(yōu)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制。深入推進(jìn)京津同城化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域一體化，持續(xù)探索完善合作共贏機(jī)制。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，加快京濱城際、津?yàn)H高鐵等重點(diǎn)工程建設(shè)，強(qiáng)化京津冀港航資源共建共用，協(xié)同打造世界級(jí)港口群、機(jī)場(chǎng)群。擴(kuò)大“跨省通辦”事項(xiàng)范圍，持續(xù)推動(dòng)京津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)落地，強(qiáng)化教育、醫(yī)療、社保等服務(wù)協(xié)同發(fā)展和生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治，全方位推動(dòng)政策銜接、項(xiàng)目共建、資源共享。
記者：在京津冀協(xié)同發(fā)展中，天津被賦予全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地的定位，濱海新區(qū)是核心區(qū)。未來(lái)濱海新區(qū)如何立足自身優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化升級(jí)？
單澤峰：濱海新區(qū)肩負(fù)著合力打造京津冀世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群的重任，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)成為迫在眉睫的發(fā)展課題。為此，我們提出以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為根基、以新型工業(yè)化為方向，重點(diǎn)提升三個(gè)“量”，做好產(chǎn)業(yè)鏈向高端化、智能化、綠色化升級(jí)大文章。
一是提升產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型的“含新量”。高端化體現(xiàn)制造業(yè)實(shí)力。我們將以產(chǎn)業(yè)高端化轉(zhuǎn)型為支撐，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)濱城科創(chuàng)區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化創(chuàng)新策源能力，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心等高端產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，打造京津冀成果產(chǎn)業(yè)化核心承載地。敞開(kāi)大門(mén)搞建設(shè)，引進(jìn)國(guó)際最新技術(shù)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)煥新，抓好空客二線等重大項(xiàng)目建設(shè)。前瞻布局核心芯片、細(xì)胞與基因治療等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。
二是提升產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型的“含金量”。智能化是推動(dòng)“制造”向“智造”躍升的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我們將以智能化轉(zhuǎn)型為牽引，加快工業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”，開(kāi)展“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應(yīng)用，實(shí)施智能工廠梯度培育工程，打造一批數(shù)字化車(chē)間和智能工廠。提速數(shù)字化轉(zhuǎn)型，依托“東數(shù)西算”京津冀國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)城市建設(shè)，加緊布局?jǐn)?shù)字“新基建”，支持超算天津中心補(bǔ)強(qiáng)智算供給，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
三是提升產(chǎn)業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型的“含綠量”。綠色化是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的引擎。我們將以綠色化轉(zhuǎn)型為依托，加快“三大”整車(chē)企業(yè)電動(dòng)化轉(zhuǎn)型，支持吉利商用車(chē)、大船天津基地?cái)U(kuò)大新能源產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，打造低碳轉(zhuǎn)型先進(jìn)制造業(yè)集群。擴(kuò)大可再生能源開(kāi)發(fā)利用，布局風(fēng)電、冷能、儲(chǔ)能項(xiàng)目。抓好綠色制造體系建設(shè)，培育綠色低碳工廠和供應(yīng)鏈，以綠色技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，在更新迭代中推動(dòng)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)。
記者：作為高水平對(duì)外開(kāi)放的前沿陣地，濱海新區(qū)擁有北方第一個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，未來(lái)如何在制度型開(kāi)放上取得新突破？
單澤峰：建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代推進(jìn)改革開(kāi)放的重要戰(zhàn)略舉措。過(guò)去一年，濱海新區(qū)牢牢把握全國(guó)改革開(kāi)放先行區(qū)和制度創(chuàng)新試驗(yàn)田的功能定位，以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，推出了一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性制度創(chuàng)新成果，天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)3項(xiàng)創(chuàng)新案例入選全國(guó)第五批“最佳實(shí)踐案例”，形成5項(xiàng)“首創(chuàng)首試”制度創(chuàng)新，7項(xiàng)開(kāi)放舉措向全國(guó)復(fù)制推廣，制度創(chuàng)新指數(shù)連續(xù)五年排名全國(guó)前三，為國(guó)家全面深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放積累了新經(jīng)驗(yàn)。
下一步，我們將深入實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升行動(dòng)，立足打造我國(guó)北方地區(qū)聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以更大程度的壓力測(cè)試和風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試探索制度型開(kāi)放路徑。
一是主動(dòng)對(duì)接CPTPP國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、政府采購(gòu)、環(huán)境保護(hù)等“邊境后”領(lǐng)域提高開(kāi)放水平，率先構(gòu)建與國(guó)際相銜接的制度體系和監(jiān)管模式。
二是深度對(duì)標(biāo)DEPA關(guān)系協(xié)定，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)和支付服務(wù)提供者對(duì)接國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，完善數(shù)字身份認(rèn)證制度，推廣電子發(fā)票、提單、倉(cāng)單等新型票據(jù)應(yīng)用，探索接軌國(guó)際又符合國(guó)情的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。
三是全面落實(shí)RCEP規(guī)則條款，建立跨部門(mén)聯(lián)合服務(wù)機(jī)制，圍繞融資租賃、保稅維修、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施首創(chuàng)性、集成式創(chuàng)新探索，推出原產(chǎn)地電子簽證等便利化措施，全面提高企業(yè)享惠水平。（完）
