“一年來，堅定不移全面深化改革擴大開放，增強發展內生動力?！薄?025年的政府工作報告，再次提及了改革開放。在中國式現代化這道大考題前，改革開放仍是那個關鍵的解題之匙。
從近代百年北方重要商埠，到千萬級人口的國際消費中心城市；從志在萬里的天津港，到日增月益的天開園……高水平改革開放的舞臺上，從不缺少天津的身影。
依海而生，向海而興。面向廣闊海洋的天津，自帶開放氣質，朝著“天下之津”的目標，奮楫揚帆。
這座港，是天津對外開放的亮麗名片
港內千船駐，口外萬帆揚。旭日東升之下，是天津港七彩碼頭上高聳的岸橋，是滾裝船上緩緩卸下的進口車輛。說起天津的高水平對外開放，還是要先從這個港口說起。
一座天津港，映照天津對外開放的側影。或許您早已經聽說過“天津港與一顆車厘子”的故事：2024年，天津港專門開通了從智利直達的運輸快線，智利車厘子抵港后，最快5小時內就能到達京津冀地區主要水果市場。
其實，天津港拉近的何止是萬里外的智利果農與萬千“吃貨”的距離。從南美白蝦到秘魯藍莓，從千萬標準集裝箱到創紀錄的單船4000多輛的國產出口汽車……天津港日益拉近的，更是開放的中國與世界的距離。
今年1月初，一艘“夢想號”郵輪緩緩靠泊天津國際郵輪母港，船上約1100名旅客結束了去年12月29日出發的“天津—濟州—天津”六天五晚行程，平安返回天津，這是2025年首艘抵達天津的國際郵輪。整個2024年，天津國際郵輪母港接待郵輪達100艘次，郵輪接待艘次和旅客人次穩居北方第一、全國第二。
無獨有偶，還是在今年1月，天津港開通了直航墨西哥的滾裝新航線，當前已擁有通達歐洲、中東、南美等主力市場的30余條滾裝航線。這些航線連接著“一帶一路”沿線主要國家，正服務中國汽車拓展海外市場。
凡此種種的背后，印證了一個普遍的經濟邏輯：港口是經濟運行的“晴雨表”。2024年，天津港集裝箱航線達147條，吞吐量2329萬標準箱，同比增長5%。今年1月，天津港集裝箱吞吐量同比增長5.3%，創歷史同期最好成績——這樣一串亮眼數字，鮮活地印證了港口支撐在天津對外開放中的作用。
層樓更上，不輟其功，精益求精的努力步履不停。今年全國兩會期間，全國人大代表、天津港第一港埠有限公司拖頭隊副隊長成衛東緊跟時代步伐，關注著港口產業工人智慧化轉型的議題，提出了創新港口工人培訓方式的建議，“智慧化轉型不是可有可無、可快可慢，而是大勢所趨、迫在眉睫。要不斷學習，提升天津港的行業影響力?！?/span>
全國政協委員，中交天津航道局有限公司副總經理、總工程師秦斌關注著如何利用航運更好地為發展注入動能：“作為北方國際航運核心區的天津港，是京津冀‘海上門戶’，支撐著區域大宗貨物運輸。若能通過海河航道實現海運與內河航運的無縫銜接，便可降低京津冀地區物流成本，塑造交通運輸新生態?！?/p>
一塊“試驗田”上的敢為人先
“天津濱海新區的白名單制度猶如一場及時雨，讓我們公司在投標的關鍵時期，避免了基本賬戶被凍結，使我們可以將有限的資金、人力、時間成本投入在企業經營發展當中來。”2024年，某入選白名單企業相關負責人如是說。
這里提到的“白名單”，指的是過去一年濱海新區人民法院在全國范圍內首創的預擔保企業保全白名單機制——該機制可在保證當事人合法權益基礎上，降低財產保全對被保全企業流動資金的占用，減少對企業正常生產的影響。
一年來，濱海新區的“白名單機制”不僅獲評全國優秀信用案例，還受到企業的廣泛好評。企業無形的信用資源轉化為實實在在的政策紅利，這種正向激勵引導著更多企業誠實守信，讓信用成為企業的“金名片”，為企業“減負松綁”。
當下的中國，高水平的改革開放既對外，又對內，它不僅僅是一種觀念，更意味著新的模式、新的格局。改革的成敗關鍵，往往取決于是否能在一塊“試驗田”上做好那些敢為人先的文章。
濱海新區的“白名單機制”，不啻圍繞一個“先”字潑墨落筆的絕佳案例。在民營經濟頻頻成為熱詞、“遠洋捕撈”等新聞屢見報端、“杭州六小龍之問”愈辯愈烈的當下，那些實實在在惠及營商環境的舉措，正默默地贏得創業者的青睞和信任，逐漸構成了高水平改革的金字招牌。
今日的天津，在改革上為人之先的身影，非僅一端。2024年，天津租賃貿易進出口145.8億元，增長247.9%，規模居全國首位，這樣一個來之不易的“首位”成績單，背后大有改革文章——
無論是積極探索創新保稅貨物出口租賃模式的天津海關，還是坐擁全國首家融資租賃專業化法庭的東疆綜合保稅區，無不彰顯天津在租賃貿易上的巨大成功絕非幸致——那些“首創意識”“敢為人先”的精神，正是這個來之不易的“全國首位”最好的注腳。
今年全國兩會期間，創新制度與法規如何為企業帶來改革驅動力，同樣是來自天津的代表委員關注的焦點。過去一年，全國政協委員、天津市律師協會會長牛同栩提出的“關于民營經濟促進法立法原則及作用機制的提案”，榮登全國政協2024年度好提案名單。今年全國兩會，他持續關注并推動著民營經濟促進法盡快出臺。
“如果民營經濟促進法順利通過和實施，將為民營經濟的發展提供堅實的法律保障，有助于為民營經濟創造更加公平、透明的發展環境。”牛同栩說。
一群“愿意為你好，懂得如何為你好”的人
今年的政府工作報告在總結過去一年的改革和開放成果時提到“提請全國人大常委會審議民營經濟促進法草案，改善民營經濟發展環境”這樣一句話，愈發點出了改革開放與民營經濟的內生互動。
自貿試驗區制度創新指數位居全國前列，全國首家外商獨資綜合醫院落地，一批跨國公司在津企業增資擴產，新設外商投資企業566家，實際使用外資50億美元……過去一年，天津全面深化改革擴大開放的碩果累累，這些成果正訴說著，一場高水平的深化改革和對外開放，與良好的營商環境密不可分。在天津，一群圍繞“如何為企業好”的人，播下的種子正漸次收功。
“在天開園，如果我們有一個idea需要找人合作，那么大概率可以在這里篩選出合適的伙伴，如果有需求，很快能得到回應，這種創業氛圍讓人印象深刻?！碧扉_園入駐企業、靜象文旅科技發展（天津）有限公司總經理于慧慧說。
90后姑娘于慧慧的企業從事沉浸式文旅融合項目開發，旗下的“叔同之夜”“廣東會館《大河向東》”等文旅產品已成為受天津市場認可的招牌。她口中所說的創業氛圍，來自入駐天開園核心區后的所見所感。
急需設計制作一批物料——在天開園的協調下，很快就有另一家天開園企業承接合作；需要開發一款供游客游玩使用的小程序——又是一家天開園內的信息技術公司快速響應了需求；就在去年下半年，靜象文旅一度遇到資金瓶頸，在天開園的對接下，齊魯銀行天津分行主動上門聯系，為企業匹配了該行推出的純信用貸款，渡過了融資難關。
“天開園”——過去兩年，談到天津的創業環境，這三個字是繞不開的詞。這種讓創業者感受到的溫暖，已俯拾皆是。在創業之火匯集的地方，專人對接企業、負責聽取企業需求越來越成為常態。何時提供潛在合作機會，何時輔導企業申報獎項、認定資質，何時提醒企業建立知識產權保護、維護權益——創業者的這些聲音，能被“挖空心思為你好”的服務者傾聽，并記到心坎兒里去。
今年全國兩會期間，全國人大代表、濱海新區區長單澤峰表示，濱海新區力爭在深化改革、擴大開放上求取新成效：“濱海新區將深入實施自貿區提升行動，推進電信、醫療等領域有序擴大開放；將推進港產城融合發展，推動海工裝備等適港制造業、保稅船供等航運服務業成龍配套；將發揮開發區平臺型開放作用，支持外資企業拓展鏈條，發展服務貿易、綠色貿易等新業態?！?/span>
2024年，天津民營經濟增加值占全市GDP比重近四成，民營企業躍升為第一大外貿主體。一個更加開放的天津，必然是一個能讓創業者感受到創業活力的地方；一個面向全國、面向世界的“天下之津”，需要更多不僅愿意“為你好”，更懂得“如何為你好”的人。
明者因時而變，知者隨事而制。從“摸著石頭過河”到“全面深化改革”，站在歷史的長河邊回望，中國改革開放的航船不知不覺已駛過千重浪。這艘巨大航船所劃起的浪花，蕩滌著天津的昨日、現在與明天。
全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區——這樣的“一基地三區”定位，鑄就了天津刻在骨子里的改革開放基因，也錨定了天津在改革開放中重點施為的方向。
未來可期，做則必成。今年是“十四五”規劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關鍵之年。天津的高水平改革開放，是一場制度破冰、產業煥新、港產城融合的立體交響，更是一場敢于思考、勇于實踐的自我剖析、自我解放。成為“天下之津”——天津必將蹄疾步穩，乘風破浪。
