3月27日，天津市政府新聞辦舉行市公安局出臺(tái)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)行見(jiàn)效22項(xiàng)措施新聞發(fā)布會(huì)。從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，為全面貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照市委、市政府和公安部部署要求，全力服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活，全力服務(wù)保障市委市政府“十項(xiàng)行動(dòng)”，日前，天津市公安局結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展見(jiàn)行見(jiàn)效五方面22項(xiàng)措施，并從即日起正式實(shí)施。
主動(dòng)服務(wù)國(guó)家和我市重大發(fā)展戰(zhàn)略
1.著力保障京津冀協(xié)同發(fā)展。京冀戶(hù)籍在津的群眾因參加考試、競(jìng)賽、入職、就醫(yī)等原因，需要加急制作居民身份證的，可在我市范圍內(nèi)任意身份證業(yè)務(wù)受理點(diǎn)就近提出申請(qǐng)，申請(qǐng)人戶(hù)籍所在地的京冀公安機(jī)關(guān)完成審核簽發(fā)后，我市公安機(jī)關(guān)3個(gè)工作日內(nèi)完成制證。與京、冀兩地公安機(jī)關(guān)積極推進(jìn)新車(chē)注冊(cè)登記預(yù)選機(jī)動(dòng)車(chē)號(hào)牌、普通護(hù)照號(hào)碼查詢(xún)、爆破作業(yè)人員許可等9個(gè)事項(xiàng)的同事項(xiàng)名稱(chēng)、同受理標(biāo)準(zhǔn)、同申請(qǐng)材料、同辦理時(shí)限、辦理結(jié)果互認(rèn)。努力滿足京津冀三地政務(wù)服務(wù)電子印章跨區(qū)域、跨平臺(tái)互認(rèn)三地政務(wù)需求。
2.實(shí)施公安服務(wù)“一窗通辦”。在轄區(qū)內(nèi)人口相對(duì)密集、經(jīng)濟(jì)較為活躍、業(yè)務(wù)辦理量較大的32個(gè)派出所，試點(diǎn)公安服務(wù)“一窗通辦”，群眾在試點(diǎn)派出所可辦理機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證期滿換證、戶(hù)口登記事項(xiàng)變更等140項(xiàng)交管、出入境、戶(hù)政、治安的查詢(xún)辦理事項(xiàng)。隨后，逐步拓展至207個(gè)派出所“一窗通辦”，并進(jìn)行鞏固和提升。此外，在10個(gè)試點(diǎn)派出所設(shè)立中國(guó)公民因私出入境證件受理點(diǎn)，可辦理我市戶(hù)籍居民普通護(hù)照、往來(lái)港澳通行證、往來(lái)臺(tái)灣通行證的首次申請(qǐng)辦理，以及往來(lái)港澳團(tuán)隊(duì)旅游簽注、往來(lái)臺(tái)灣團(tuán)隊(duì)旅游簽注。在進(jìn)駐市、區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的公安窗口，進(jìn)一步增加涉企服務(wù)事項(xiàng)，著力提升企業(yè)辦事便利度。其中，進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)事項(xiàng)由41項(xiàng)增加至46項(xiàng)，進(jìn)駐各區(qū)級(jí)政務(wù)服務(wù)中心公安窗口服務(wù)事項(xiàng)由平均27項(xiàng)統(tǒng)一增加至53項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)公安政務(wù)服務(wù)“就近辦”。
實(shí)施“一窗通辦”試點(diǎn)派出所名單
出入境證件辦理試點(diǎn)派出所名單
3.持續(xù)推進(jìn)“跨省通辦”。外省市戶(hù)籍人員在津首次申領(lǐng)居民身份證“跨省通辦”（監(jiān)護(hù)人代辦的除外），申請(qǐng)人可向我市受理點(diǎn)提出辦理申請(qǐng)，申請(qǐng)人戶(hù)籍地公安機(jī)關(guān)審核完畢后，我市公安機(jī)關(guān)10個(gè)工作日內(nèi)完成制證，申請(qǐng)人到原受理點(diǎn)領(lǐng)取證件。
4.助力提升國(guó)際交流便利度。對(duì)持有效簽證入境，從事投資創(chuàng)業(yè)、科研經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的外國(guó)人，可換發(fā)多次簽證證件，為其提供出入境往返便利。對(duì)應(yīng)邀入境到我市從事緊急商務(wù)、工程搶險(xiǎn)或者具有其他緊急入境需要的外國(guó)人，持有關(guān)部門(mén)或接待單位出具的邀請(qǐng)函件，可為其簽發(fā)口岸簽證。對(duì)符合京津冀144小時(shí)過(guò)境免簽條件、由京津冀指定口岸入境的外國(guó)人，可免辦簽證，在我市行政區(qū)域內(nèi)停留144小時(shí)。
5.方便外籍人才在津發(fā)展。對(duì)參與“一帶一路”建設(shè)以及我市“十大產(chǎn)業(yè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟”等重點(diǎn)項(xiàng)目的外籍高層次人才，優(yōu)先辦理永久居留手續(xù)。對(duì)經(jīng)我市人才主管部門(mén)認(rèn)定的外籍高層次人才及家屬，可辦理2至5年長(zhǎng)期居留許可。實(shí)現(xiàn)外籍高層次人才簽證證件“立等可取”，對(duì)緊急必要情形的提供上門(mén)辦證服務(wù)。
6.著力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)與市有關(guān)部門(mén)的合作，加大對(duì)社會(huì)生活噪聲治理和外環(huán)線以?xún)?nèi)及各區(qū)禁鳴區(qū)域違法鳴笛的管控力度，開(kāi)展對(duì)尾氣排放超標(biāo)機(jī)動(dòng)車(chē)常態(tài)化聯(lián)合治理。
促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)要素繁榮活躍
7.助力汽車(chē)消費(fèi)市場(chǎng)繁榮發(fā)展。實(shí)施待銷(xiāo)售二手車(chē)單獨(dú)簽注，不斷促進(jìn)和活躍我市二手車(chē)流通經(jīng)營(yíng)。在有條件的汽車(chē)交易市場(chǎng)設(shè)立登記服務(wù)站，提供購(gòu)車(chē)后現(xiàn)場(chǎng)辦理登記“一站式”服務(wù)。擴(kuò)大自貿(mào)區(qū)交管服務(wù)站業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)展二手車(chē)轉(zhuǎn)讓待出口、臨時(shí)入境車(chē)輛登記等業(yè)務(wù)，進(jìn)一步便利企業(yè)群眾“一站式”辦結(jié)平行進(jìn)口車(chē)登記、二手車(chē)出口等業(yè)務(wù)。
8.主動(dòng)服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在“天津網(wǎng)上辦事大廳”已實(shí)現(xiàn)“大型群眾性活動(dòng)一網(wǎng)通辦”、辦理時(shí)限由7個(gè)工作日壓縮至4個(gè)工作日的基礎(chǔ)上，持續(xù)提升服務(wù)會(huì)展經(jīng)濟(jì)水平，通過(guò)為企業(yè)提供申報(bào)要件“明白紙”、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，超前幫助企業(yè)準(zhǔn)備相關(guān)申報(bào)材料，為企業(yè)快速辦理會(huì)展活動(dòng)提供便捷服務(wù)。加強(qiáng)涉展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，會(huì)同行政主管部門(mén)開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助服務(wù)和宣傳工作。
9.開(kāi)展“雙萬(wàn)雙服促發(fā)展”活動(dòng)。積極開(kāi)展重點(diǎn)企業(yè)包聯(lián)服務(wù)，努力解決企業(yè)在員工落戶(hù)、車(chē)駕管等方面的問(wèn)題，助力企業(yè)不斷投資天津、根植天津，推動(dòng)更多大項(xiàng)目好項(xiàng)目落地天津。
10.深化“企業(yè)服務(wù)日”機(jī)制。健全與中小企業(yè)協(xié)會(huì)、互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)商會(huì)等社會(huì)組織的聯(lián)系機(jī)制，通過(guò)定期走訪、召開(kāi)座談會(huì)、上門(mén)征求意見(jiàn)等形式，積極解決企業(yè)“急難愁盼”問(wèn)題，為企業(yè)發(fā)展壯大提供服務(wù)保障。
11.推廣建設(shè)“融合型”警務(wù)室。在部分醫(yī)院、企業(yè)、商場(chǎng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在不同行業(yè)領(lǐng)域推廣建立集合治安隱患整治、矛盾糾紛化解、治安巡查防控等多種功能的“融合型”警務(wù)室，不斷增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部安全和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
12.提升治堵保暢能力水平。通過(guò)優(yōu)化交通組織、完善交通設(shè)施、開(kāi)展路面治理等方式，在中心城區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、商圈等周邊交通流量大的交通重點(diǎn)路段打造18個(gè)秩序更加井然、通行更加順暢的精品路口。
助力“濱城”發(fā)展建設(shè)
13.服務(wù)濱城引才聚智。加快落實(shí)市政府“濱城”戶(hù)籍新政，服務(wù)新區(qū)產(chǎn)業(yè)工人、在“濱城”持有效居住證的準(zhǔn)市民、貢獻(xiàn)者、京津冀協(xié)同重點(diǎn)企事業(yè)單位員工、高校畢業(yè)生及在校生等重點(diǎn)群體在濱城落戶(hù)，為重點(diǎn)企業(yè)集體落戶(hù)提供保障。優(yōu)化濱城外籍人才引進(jìn)流程，對(duì)符合天津市外籍高層次人才認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的外籍人才，經(jīng)由天津市人才主管部門(mén)或?yàn)I海新區(qū)政府、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)出具推薦函，可直接辦理永久居留手續(xù)。
14.賦能濱城新生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。聚焦新區(qū)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，圍繞機(jī)動(dòng)車(chē)伴隨產(chǎn)業(yè)等新生產(chǎn)業(yè)培育的需求，強(qiáng)化濱海新區(qū)“車(chē)駕管”服務(wù)支撐能力，在濱海新區(qū)增設(shè)“車(chē)駕管”社會(huì)化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，委托駕駛員體檢醫(yī)院、機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)站、二手車(chē)交易市場(chǎng)等，辦理駕駛證補(bǔ)換領(lǐng)、新車(chē)注冊(cè)登記、車(chē)輛轉(zhuǎn)讓登記等業(yè)務(wù)，為物流、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)提供預(yù)約辦理大宗業(yè)務(wù)服務(wù)，促進(jìn)新區(qū)物流、旅游等產(chǎn)業(yè)和機(jī)動(dòng)車(chē)伴隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
15.滿足服務(wù)本地化需求。堅(jiān)持“能放盡放”原則，擴(kuò)大濱海新區(qū)公安局政務(wù)服務(wù)承載能力，推進(jìn)保安員證核發(fā)、舉辦大型群眾性活動(dòng)安全許可（5000人以上）、爆破作業(yè)人員許可等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)審批權(quán)下放至濱海新區(qū)公安局，進(jìn)一步方便濱海新區(qū)企業(yè)和群眾“就近辦”。
16.便利“于響”地區(qū)外籍人員出入境。對(duì)前往“于響”地區(qū)參加投標(biāo)、簽訂經(jīng)貿(mào)合同、設(shè)備安裝、工程搶險(xiǎn)等緊急情形的外國(guó)人，由濱海新區(qū)政府出具邀請(qǐng)函件，可簽發(fā)口岸簽證，由濱海新區(qū)口岸入境。對(duì)持有效簽證入境，在“于響”地區(qū)從事投資創(chuàng)業(yè)、科研經(jīng)貿(mào)等活動(dòng)的外國(guó)人，可換發(fā)多次簽證證件，提供出入境往返便利。
推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新
17.深化提升公安服務(wù)“網(wǎng)上辦”。加速推進(jìn)市局政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”新平臺(tái)建設(shè)，年底前，實(shí)現(xiàn)90%以上的公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”。
18.推進(jìn)公安服務(wù)“免證辦”。大力拓展電子證照應(yīng)用場(chǎng)景，加快推廣使用身份證、戶(hù)口簿、居住證、駕駛證等電子證照，持有本市居住證的外省市來(lái)津群眾可在子女入學(xué)、就醫(yī)等場(chǎng)景中使用電子居住證信息辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。
打造法治化營(yíng)商環(huán)境
19.保護(hù)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。開(kāi)展“昆侖2023”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化農(nóng)資打假、假藥劣藥犯罪重點(diǎn)攻堅(jiān)等專(zhuān)項(xiàng)工作，依法嚴(yán)打危害食品藥品安全犯罪活動(dòng)，及時(shí)防范化解食品藥品領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)和隱患問(wèn)題。加大對(duì)戰(zhàn)略性科技成果、原創(chuàng)作品、商業(yè)秘密、馳名商標(biāo)和老字號(hào)品牌的保護(hù)力度，積極與行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)簽訂《知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)警協(xié)合作備忘錄》，持續(xù)深化警企在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)領(lǐng)域的合作。
20.維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法力度，依法懲治擾亂市場(chǎng)秩序、損害公共利益等違法行為。打擊招投標(biāo)領(lǐng)域犯罪行為，有力維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序。深入推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，積極摸排涉企經(jīng)濟(jì)糾紛、債務(wù)催收等環(huán)節(jié)是否存在涉黑涉惡情節(jié)，堅(jiān)決打擊插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)糾紛的涉黑涉惡犯罪，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。
21.提升企業(yè)反詐能力。助力企業(yè)反詐防詐，積極聯(lián)合金融、電信部門(mén)深入推進(jìn)“斷卡”行動(dòng)，著力鏟除涉詐犯罪黑灰產(chǎn)土壤，組織反詐宣傳進(jìn)企業(yè)，針對(duì)易受騙重點(diǎn)企業(yè)持續(xù)開(kāi)展防范宣傳，著力提升企業(yè)防騙識(shí)騙能力。
22.加大企業(yè)合法權(quán)益保護(hù)力度。依法嚴(yán)格掌握經(jīng)濟(jì)犯罪案件立案條件，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作，嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪與經(jīng)濟(jì)糾紛的界限，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)類(lèi)案件審核力度，確保正確適用辦案程序規(guī)定。審慎使用強(qiáng)制措施和偵查措施，穩(wěn)慎辦理涉企案件。對(duì)于與案件無(wú)關(guān)的企業(yè)財(cái)產(chǎn)不得采取查封、扣押、凍結(jié)措施。
以上措施自發(fā)布之日起實(shí)施。
