2023年，自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局堅持深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想，貫徹落實區(qū)委關(guān)于法治建設(shè)的各項工作任務(wù)，積極履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，現(xiàn)對我局2023年推進法治建設(shè)的情況報告如下：

一、學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想情況

我局對學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想高度重視，以多種形式組織學(xué)習(xí)。我局主要負責(zé)同志以“學(xué)深悟透‘十一個堅持’全面踐行習(xí)近平法治思想”為題，開展了自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展局專題法治課，為我局全體黨員干部講解了習(xí)近平法治思想的核心要義并強調(diào)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想是當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。

作為自貿(mào)區(qū)的創(chuàng)新部門，一方面要加強對習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)，要求全體干部職工要堅持學(xué)原文、悟原理，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，要做到集中學(xué)習(xí)與自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，做到思想學(xué)習(xí)與自貿(mào)創(chuàng)新業(yè)務(wù)兩手硬。另一方面，要把習(xí)近平法治思想貫徹到自貿(mào)創(chuàng)新的業(yè)務(wù)中，在動員號召下，我局黨員干部中掀起了學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的浪潮，除了自主學(xué)習(xí)原文原理，還會通過黨支部集體學(xué)習(xí)互相研討交流，做到互促互進。

二、黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

我局嚴格落實黨政主要負責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。一是重要工作親自部署。為打造更加優(yōu)良的法治化營商環(huán)境，我局主要負責(zé)人牽頭推動設(shè)立了全國首家設(shè)立在基層法院的國際商事審判庭在天津自貿(mào)試驗區(qū)法院揭牌，該創(chuàng)新舉措得到自貿(mào)試驗區(qū)管委會和市高院領(lǐng)導(dǎo)的高度肯定，過程中主要負責(zé)人多次參與向市高院和市委編辦溝通爭取，提供了大量政策爭取依據(jù)。二是重大問題親自過問。我局主要負責(zé)人親自參與完成《天津市基因和細胞產(chǎn)業(yè)促進條例》立法工作。我局作為起草單位，推動市人大常委會出臺了《天津市基因和細胞產(chǎn)業(yè)促進條例》，以法治方式推動以創(chuàng)新帶動資本、企業(yè)、機構(gòu)、人才集聚，為創(chuàng)新主體和市場主體發(fā)揮優(yōu)勢、搶抓機遇、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造有利法治環(huán)境。三是重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)。2023年3月16日,我局主要負責(zé)同志參加2023年中國(天津)自由貿(mào)易試驗區(qū)舉辦的“創(chuàng)新自貿(mào)法律服務(wù) 優(yōu)化法治化營商環(huán)境”的法治論壇并致辭，針對如何優(yōu)化自貿(mào)試驗區(qū)法治化營商環(huán)境、推進法律服務(wù)創(chuàng)新等問題進行部署、協(xié)調(diào)。四是重要案件親自督辦。中山大學(xué)自貿(mào)綜合研究院每年定期發(fā)布中國自由貿(mào)易試驗區(qū)制度創(chuàng)新報告，報告中有關(guān)于“法治化營商環(huán)境”的排名，該指標(biāo)是衡量自貿(mào)試驗區(qū)法治化營商環(huán)境的重要參考。2021-2022年，在“法治化營商環(huán)境”指標(biāo)中天津自貿(mào)試驗區(qū)在全國所有自貿(mào)試驗區(qū)中排名第五，黨政主要負責(zé)人履行親自督辦職責(zé)，不斷推動天津自貿(mào)試驗區(qū)法治化營商環(huán)境優(yōu)化，2022-2023年天津自貿(mào)試驗區(qū)在全國所有自貿(mào)試驗區(qū)中排名第四，法治化營商環(huán)境排名提升一位。

三、學(xué)習(xí)宣傳憲法、民法典以及黨內(nèi)法規(guī)情況

我局堅持持之以恒開展法治宣傳教育活動，不斷豐富學(xué)習(xí)形式、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，提升我局人員的法治意識和法治素養(yǎng)。一是加強學(xué)習(xí)重點法律法規(guī)。加強憲法、民法典，以及與自貿(mào)試驗區(qū)相關(guān)的法律知識學(xué)習(xí)，結(jié)合三八婦女節(jié)活動組織局內(nèi)女職工開展婚姻家庭法律專題學(xué)習(xí)，邀請我局法律顧問就公職人員必備的民法典常識為題進行授課。二是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀，嚴明紀律，嚴守規(guī)矩。通過黨總支會學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》等黨內(nèi)法規(guī)條例。三是堅持學(xué)習(xí)外地法治建設(shè)經(jīng)驗。跟蹤收集全國各自貿(mào)試驗區(qū)法治建設(shè)信息，動態(tài)梳理外地法治建設(shè)可學(xué)習(xí)借鑒創(chuàng)新經(jīng)驗，啟發(fā)天津自貿(mào)試驗區(qū)法治創(chuàng)新工作。

四、圍繞實施“八大建設(shè)工程”，服務(wù)“濱城”經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

聚焦天津自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新核心任務(wù)，打造法治建設(shè)創(chuàng)新案例，積極回應(yīng)市場主體需求，推動完善商事糾紛多元化糾紛解決機制，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。一方面我局成功獲批市人大常委會基層立法聯(lián)系點。基層立法聯(lián)系點是廣泛聽取民意、匯聚民智，推進科學(xué)立法、民主立法，發(fā)展和踐行全過程人民民主的重要載體。我局充分發(fā)揮制度創(chuàng)新的優(yōu)勢，在生物醫(yī)藥、融資租賃等新興領(lǐng)域不斷探索，為自貿(mào)試驗區(qū)及濱海新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提出立法工作建議。另一方面，加強涉企宣傳培訓(xùn)。主動走出去，向區(qū)內(nèi)企業(yè)宣講RCEP政策，推廣企業(yè)自主聲明、口岸貨物先放后驗、壓縮預(yù)裁定時間等創(chuàng)新措施的適用范圍，協(xié)助企業(yè)梳理跨境交易、成品價格設(shè)定等貿(mào)易安排，提高企業(yè)RCEP的應(yīng)用水平。

五、存在的問題

一是法治素養(yǎng)還需進一步提高。局內(nèi)干部職工的法治素養(yǎng)以及依法履職的能力需要進一步提高，公職律師的作用發(fā)揮不夠，需進一步強化法治工作隊伍建設(shè)。

二是法治宣傳教育工作還需加強。法律法規(guī)、規(guī)范性文件等政策措施的解讀、宣傳力度還有不足，需進一步強化對內(nèi)法治培訓(xùn)和面向公眾的普法宣傳教育。

六、下一步計劃

我局將繼續(xù)以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，按照《天津市法治政府建設(shè)實施綱要(2021-2025年)》，發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的重要作用，切實履行推進法治建設(shè)政治責(zé)任，進一步強化組織管理，規(guī)范權(quán)力運行，自覺接受群眾監(jiān)督。認真開展法治思想和法律知識學(xué)習(xí)活動，營造尊法、學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。推動形成公平競爭、規(guī)范有序的市場體系，探索法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，爭取形成更多法治創(chuàng)新成果，建設(shè)國際一流法治化新高地，全力推進法治政府建設(shè)的各項工作邁上新臺階。